最近温家宝在广东重提邓小平南巡的事情,说改革不能倒退,我很有感触;以下内容和政治无关(为避免个人网站关张我极力避免博客内容涉及政治),仅涉及到建筑市场的一些问题。
08年汶川地震以后,国家有关部门加强了建筑设计的管理,如H直辖市设立了抗震办(也许以前就有,但是权利没有现在大),如S省E市建立了一套抗震审查机制(属于行政审批),如S省施工图审查机构垄断化,如H市的施工图审查机构向事业单位性质过渡。所有的一切,政府的初衷是好的,但是机制在实施过程中出现了很多问题。
这些问题如H市的抗震办权利无限大,本身技术能力有限,死扣条文(某些机构制定),强制某项目进行不合理设计修改;如S省E市的专家(他们是E市院的,和我们为竞争关系)在技术审查会议上对我们单位进行攻击,甚至进行人身攻击,危言耸听,提出了很多不合理的技术建议;如S省E市的施工图审查结果很荒谬(据说每一个项目的审查意见都类似)。
在结构抗震审查或施工图审查时,设计单位和审查单位很难有平等对话权,如果设计单位不听他们的建议,则被要求进行超限分析等等,这将至少会延误工期一个月,并有更多的技术细节问题被审查。所以一般来说设计单位都会屈从于审查单位。
我听说A公司所设计的一些超高层结构在抗震审查时也遇到了很多阻力,导致方案限制越来越多,用钢量越来越大,不同的项目审查,某些专家永远是那些意见。一句话压死人:中国的超高层没有经过地震检验。
在这些审查过程中,严格的法律、某些机构或个人的无限大权利,带来了很多权利寻租或FB问题,以至于现在设计单位纳贡变成一个行业惯例了。所有的一些,都是法律限制过多、机构或个人权利过大引起的,他们期待行政垄断和严格的法律控制,以便得到更大的寻租空间,政府权利越来越大,改革出现了倒退。
另外,这些机构和个人严重限制了建筑创作和结构技术的突破。
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